隐患排查治理管理制度

隐患排查治理管理制度

在日新月异的现代社会中，我们可以接触到制度的地方越来越多，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。我们该怎么拟定制度呢？下面是小编为大家整理的隐患排查治理管理制度，欢迎大家分享。

为及时发现、治理重大安全隐患，防止和减少安全事故是发生，根据《安全生产法》、《煤矿重大安全隐患认定办法》等法律、法规，结合我公司实际，特制定本制度：

一、安全隐患的概念

安全隐患分重大隐患和一般隐患，重大安全隐患是指《煤矿重大安全隐患认定办法》中规定的和上级认定的重大隐患。非此情况为一般安全隐患。我公司规定为重大安全隐患、矿级安全隐患、一般安全隐患；重大安全隐患由公司总经理组织整改，矿级安全隐患由公司安全副总或分管副总负责组织整改，一般隐患由部门负责监督指导整改。所定方案和措施，施工队要在规定时间及时进行整改。

二、安全隐患的排查及责任

1、总经理对矿井事故隐患排查全面负责。总工程师、副总经理、副总工程师负责组织分管范围内的事故隐患排查，各业务部门负责实施本职范围内的事故隐患排查。并对分管范围内的事故隐患进行督促整改。

2、隐患排查按照分专业分级定期排查制

⑴每月底由矿总工程师组织各业务部门负责人对全矿的重大隐患进行排查分类，确定类别，形成书面资料向由总经理主持的现场办公会汇报。

⑵每月下旬由各专业副总工程师或生产部分管采掘机运通的副部长对本专业下月隐患进行排查分类及按照“四定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间）下发整改通知单落实处理、总结当月的隐患整改落实情况，形成书面资料报安全监察室。

⑶每周末由各队队长组织队干及班组长对本单位施工范围内下周的隐患进行详细排查，将排查内容、整改措施、完成期限和整改验收负责人形成书面资料报安全监察室。

⑷每班由当班值班队长对当班本单位施工范围内的隐患进行排查，并在班前会采取措施落实安全负责人进行整改；各班组在作业前必须对现场进行隐患排查，发现隐患立即整改。凡排查出的重大隐患必须向调度室汇报，并由调度室向相关部门和分管领导汇报。

三、认真做好事故隐患排查日常工作：

1、通风系统每月负责组织检查防突头面“四位一体”的综合防突措施执行情况，“三专两闭锁”是否按规定安设及机构是否灵敏，两个风井的主扇风机和瓦斯抽放站设备设施、运转情况进行检查的。组织通风队、瓦斯队每周对通风系统、通风设施及防灭火全面覆盖检查一次；各作业点有无瓦斯超限、积聚，局部通风质量是否符合要求；风筒出口风量及距碛头距离是否符合作业规程要求；防突头面、启爆硐室是否完好；压风自救装置是否灵敏可靠；反向（防爆）风门是否能正常使用等作全面仔细检查，发现问题或隐患按程序进行处理或不能处理的向调度室和主管通风矿领导汇报。

2、安监处牵头每月组织综合部、供销科、生产部、运输队对火工产品的安全管理（运输、储存、发放、使用）的各个环节进行检查是否按照火工产品管理制度执行的。放炮方面，重点对撤人、断电工作、布岗到位、严格执行“三人放炮制”和“一炮三检制”操作过程进行检查。

3、生产技术部要对采掘队工作面作业规程的执行情况进行检查，重点抓好初采、回撤、过断层旧巷、靠近煤柱下的开采、岔口楼眼支护隐患排查。在火灾方面，重点是防灭火管理，加快采面的推进度，减少采空区漏风，做好预防性灌浆，加强对瓦斯的检查，封闭火区要严格按措施执行。

4、机运系统重点抓好“五种人”的管理，认真按《矿井机电设备完好标准》检查三大保护、“三专二闭锁”安设和使用情况。每月对大型固定设备（主扇风机、抽放泵、压风机、主提升绞车、主排水泵、地面变电所等）运行情况及性能进行检查，发现问题或隐患要安排处理和汇报，组织机电队、运输队对全矿供电系统、井下机电设备等隐患进行排查。

水害方面，重点做好洪讯期间的排水工作，检查主排水泵性能和供电设备，一旦发现各种事故隐患立即向公司调度室汇报。

5、采掘队管理人员重点现场事故隐患排查：要对顶板支护质量、碛头是否空顶、工作面通风断面、电气设备失爆、绞车等进行排查，并检查职工在作业过程中是否按规程和措施执行的。

6、机电队、运输队、综合队负责对所管设备进行日常检查处，还必须每周对各机房、供电系统、三大保护、瓦电、风电闭锁、运输系统进行隐患排查。对查处问题、隐患安排处理，对解决不了的应向部门和公司调度室汇报。

7、生产技术部要参加矿、各部门组织的隐患排查，重点对汇报上来的事故隐患进行统计归类，安排平衡队伍对隐患进行整改，并负责收集隐患整改情况和督促整改。

四、事故隐患的管理。

1、安监处负责对事故隐患的综合管理：安监处下设采掘组、通风组、机运组、地面组。各小组各施其职负责监督检查安全生产各项规章制度、三大规程、工程质量、技安措施等的执行情况。每次查到作业现场的安全隐患，都必须书面呈报公司主要领导、分管领导及总工程师批阅，并按批阅逐一落实，原则上谁查处，谁督促处理。能在现场整改的，则立即督促整改，不能立即整改的，临时采取防范措施方能作业，出井后，下达《隐患处理卡》限期整改，并送有关领导签字。对查出的可能危及工人生命安全或给矿井带来重大经济损失的重大隐患，须立即停止作业，并报告有关领导；安监处负责收集各部门科室、队上报的各类事故隐患单归类上报。并统一报表纳入计算机管理。

2、在隐患排查管理的基础上，每月由总工程师牵头，进行一次重大隐患排查，并对汇报上来和检查到的事故隐患等级的确认，经矿讨论确认后，按事故隐患的严重程度、解决难易分为A、B、C三级：A级：难度大矿解决不了，须由集团公司解决的隐患。B级：难度较大须由矿解决的隐患。C级由业务部门、各单位或队必须解决的隐患。各分管矿领导督促业务部门、各单位或队组织整改，如果矿不能解决的重大隐患，必须书面上报集团公司，争取上级安排安措项目。

五、事故隐患整改和治理

1、按照“分级负责，落实责任”的原则，公司总经理全面负责，总工程师、副总经理、副总工程师负责组织分管范围内事故隐患的整改，必须做到项目落实，资金落实，时间落实，责任落实。各单位或队自查和矿、部门检查发现安全隐患，必须立即组织人员进行处理，将隐患消除后方准恢复正常作业，若无法将安全隐患处理好，坚持“不安全不生产”的原则，必须制定切实可行的防范措施，以防不测，无安全技术措施的，不准生产。各业务部门对检查出并由矿落实整改安全隐患派专人进行现场督促和安全技术指导。各单位、队对隐患整改必须限期整改、责任到位，落实人头。

2、因事故隐患整改不落实或落实不彻底，应付了事，导致事故发生的，按事故类别落实到对应分管业务部门或接受整改任务的部门或单位具体责任人头上。

7、及时排查、整改安全隐患和不稳定因素。维护保养设施设备。向广大师生告知危害因素、危险状况。在安全隐患部位及易发生危险的地方设立安全警示标志。

8、学校对排查出来的各类安全隐患要进行登记。建立台账。并制定隐患和不稳定因素整改措施，如有重大安全隐患不能解决或整改有困难的。要及时向上级教育行政部门或当地政府报告。

1.目的

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障公司财产安全和人员健康，根据新《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令)等法律、行政法规，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司各类隐患的排查、治理及整改。

3.定义及隐患分级

3.1安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指公司、员工个人违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

3.2事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。

4.职责

4.1公司主要负责人全面负责公司安全生产隐患的排查治理工作。

4.2安全管理员负责安全生产隐患排查的组织工作，对各类隐患提出整改建议，及时组织验收，并对落实本制度进行监督检查，统计分析，制作报表;对隐患排查、整改责任人员提出奖励建议。

4.3各部门安全生产责任人负责本部门安全生产事故隐患的日常检查，按安全管理部门要求及时整改。

4.4设备管理部门负责公司生产设备及生活设施的隐患检查及整改。

4.5公司员工均有义务对发现的安全生产隐患进行报告，积极参与相应的隐患整改工作。

5.资金保障

5.1在年度财务计划安排时，将事故隐患排查治理所需资金列入财务预算，予以资金保障。

5.2事故隐患排查治理所需资金，主要包括事故隐患治理的费用、相关宣传费用和专项奖励。

5.3事故隐患排查治理所需资金，须编制专项使用计划，单位负责人批准后使用。财务部门对事故隐患排查治理所需资金，单独建帐加强管理。

6.隐患排查

6.1公司实行定期排查安全生产隐患。公司级检查每月25日(节假日顺延或临时通知)，由安全管理员组织，各部门安全责任人员参加;各部门安全生产隐患检查每周进行，由各部门安全生产责任人组织，具体时间根据生产计划确定;各班组长应当组织人员对本班组进行日检;岗位安全检查应班前，班中，班后检查，由岗位工人实施。重大节假日前的安全检查，由安全管理员临时通知。

6.2安全生产隐患检查应当使用检查表的形式进行。公司级检查表由安全管理员制定，各部门、班组、岗位检查表由各部门、班组安全责任人确定。隐患检查，应当有检查记录。

6.3安全生产隐患排查范围：公司物业范围内的所有生产，生活用建筑，厂内道路，生产设备，人员作业，各安全管理部门安全管理。检查依据，指依法制定并颁布实施的国家标准，行业标准，国家安全生产法规，经公司制定实施的安全管理制度、规程，设备设施供应商提供的安全使用说明书或各类文件。

7.隐患整改

7.1检查出的安全生产隐患的整改由各安全生产责任人员在指定的时间内，依通知书内指定的措施组织相关人员完成整改;隐患未消除前，各责任人员应当制定临时的安全措施，保证在隐患消除前不发生各类安全事故。可以暂停使用相应的设施、设备和场所，直至消除隐患。

7.2公司级隐患检查由安全管理员制定隐患整改通知书，书面送达整改责任人员。车间，班组级隐患检查，由车间部门班组安全责任人员下达隐患整改通知书。岗位检查出来的隐患，检查人员应当向上级报告处理。发出安全生产隐患整改通知书的人员，负责隐患整改的验收工作，重大安全生产隐患由安全管理员组织验收。

7.3公司主要负责人应保证隐患整改所需要的资金，协调解决隐患整改过程中的重大问题。安全管理员组织技术人员讨论整改中的技术难题。

7.4安全生产监督管理部门或安全生产中介机构提出的安全生产隐患由安全管理员负责组织完成整改工作，负责有责任的部门给予配合。

8.重大隐患

8.1对排查出的事故隐患，主要负责人或分管负责人组织本单位技术人员和专家或委托中介机构进行评估，确定事故隐患的类别，并提出整改措施建议。

8.2对评估确定为重大的事故隐患，及时填写《安全生产重大事故隐患排查报告表》经主要负责人签字并单位盖章后，报安监中队或市安监局。

8.3及时组织编制重大事故隐患治理方案，方案应包括以下内容：

(1)隐患概况;

(2)治理的目标和任务;

(3)采取的方法和措施;

(4)经费和物资的落实;

(5)负责治理的机构和人员;

(6)治理的时限和要求;

(7)安全措施和应急预案。重大隐患治理按《方案》认真组织治理，并在治理期限内完成。

8.4治理结束后，组织本单位技术人员和专家或委托中介机构对重大事故隐患治理情况进行评估，出具评估报告。

8.5隐患治理评估通过后，填写《安全生产重大事故隐患整改完成报告书》并附评估报告报安全监管部门，安全监管部门复审通过后，事故隐患销案。复查未通过，继续整改，直至复查通过。属停产停业整治的项目复查通过后恢复生产经营。

8.6监管部门在监督检查中发现或举报发现的重大事故隐患的治理工作程序同上。

9.隐患整改档案管理

9.1公司对安全生产隐患检查，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

9.2隐患整改档案应当符合完整性、规范性、准确性要求。应以纸质文件为主，电子版为辅。

10.奖励与处罚

10.1安全生产隐患检查与整改工作中取得突出贡献的部门和个人，公司给予奖励。不落实本制度规定的检查及整改责任的部门和人员，或导致安全生产事故的发生，公司给予处罚。奖励与处罚依公司安全生产奖惩制度进行。

11.隐患上报

11.1安全管理员应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安监中队报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。

11.2在浙江省企业安全生产数据中心网站的安全生产隐患排查信息系统平台上上报隐患。